Sistemul de burse și de sprijin social pentru studenți a trecut prin transformări majore în ultimii zece ani, potrivit unei analize realizate de Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR).
Dacă în 2015 fondul total era de 172,2 milioane de lei, în 2024 acesta depășește 961 de milioane de lei. Totodată, numărul maxim de burse acordate anual a crescut de la 77.778 la 99.409.
Cu toate acestea, valoarea burselor nu a ținut pasul cu creșterea prețurilor, iar în ultimii trei ani bugetul destinat burselor nu a mai fost mărit.
CITEȘTE ȘI OFICIAL: Bursele studenților scad cu 40 % din această toamnă
Noile politici fiscale asumate de guvernul condus de Ilie Bolojan influențează direct acordarea burselor. Ministrul Educației, Daniel David, anunța în iulie că acestea nu vor fi impozitate, însă nu se vor mai plăti pe perioada vacanțelor, iar studenții care ocupă locuri cu taxă nu vor mai beneficia de burse. Tot el a confirmat că fondul de burse scade comparativ cu anul trecut, dar speră ca măsurile să fie doar temporare.
„Evident că fondul de burse se schimbă, se modifică, scade în comparaţie cu 2023, dar vă spun că aproape nimic din punct de vedere financiar nu se poate compara în situaţia de criză pe care o avem acum cu ce-a fost în 2023 sau în 2024. Deşi fondul scade faţă de 2024 sau 2023, este mai mare decât ce-am avut în 2022, înainte să facem aceste schimbări”, a explicat Daniel David.
Creșterea fondului nu a fost constantă, ci s-a produs în salturi, cu ani de referință precum 2017, 2023 și 2024.
În 2017, modificările legislative au adus mai multă predictibilitate, introducând în Legea educației naționale nr. 1/2011 costul standard per student bugetat și alocarea burselor pe întreg anul calendaristic, nu doar pe durata cursurilor.
„Astfel, creșterea de 223,8% a survenit în urma creșterii costului standard de la 83 lei/lună/student bugetat (cât era în 2016) la 201 lei/lună/student bugetat, precum și a alocării acestuia pe o perioadă mai lungă cu aproximativ 3 luni (perioada vacanțelor)”, notează ANOSR, potrivit Știrile PRO TV.
Până la adoptarea Legii învățământului superior nr. 199/2023, majorările anuale au fost modeste, depinzând în principal de numărul studenților bugetați.
Noua lege a învățământului superior a modificat modul de calcul: costul standard nu mai este fix, ci echivalent cu 10% din salariul minim brut. În trimestrul octombrie-decembrie 2023, acesta a urcat de la 201 lei la 330 lei per student bugetat, odată cu salariul minim de 3.300 lei. Creșterea a adus o majorare de 15,88% a fondului de burse.
2024 - anul record, dar cu probleme ascunse
Anul acesta, bugetul burselor a ajuns la 961 milioane de lei, cel mai ridicat nivel din 2015.
„În anul 2024, creșterea înregistrată este de 16,48%, datorată creșterii salariului minim brut începând cu 1 iulie de la 3.300 lei la 3.700 de lei... Doar pentru 3 luni, după intrarea în vigoare a legii, a fost utilizată formula nouă”, arată ANOSR.
Totuși, raportul subliniază că bursele rămân insuficiente pentru a acoperi cheltuielile reale de trai. În unele orașe universitare, o bursă socială nu acoperă nici jumătate din chiria unei garsoniere.
În 2024, execuția bugetară totală a României a fost de 727 miliarde lei, PIB-ul atingând 1,7 trilioane lei. Ministerul Educației a primit 59 miliarde lei, adică 8,11% din bugetul general consolidat și 3,34% din PIB.
„Legea învățământului superior nr. 199/2023, articolul 147, stipula că educației i se alocă minimum 15% din cheltuielile bugetului general consolidat... Totuși, această prevedere nu a fost respectată”, arată ANOSR.
Analiza ANOSR schițează patru scenarii privind evoluția burselor, luând în calcul modul de calcul al costului standard și perioada de acordare. Printre concluzii:
bursele au fost constant sub nivelul coșului minim de trai al unui student;
fondul scade cu peste 52% față de ceea ce ar fi rezultat dacă se păstra calculul la salariul minim brut pe 12 luni;
numărul beneficiarilor ar putea scădea cu peste 44.000 de studenți;
procentul din PIB și buget alocat burselor nu a crescut în ultimii trei ani;
interzicerea burselor pentru studenții la taxă nu are precedent legal.
ANOSR propune:
revenirea la alocarea și acordarea burselor pe 12 luni;
creșterea procentului de calcul al costului standard de la 10% la 17,5% din salariul minim net;
reintroducerea burselor pentru studenții la taxă;
diversificarea sprijinului din resurse proprii ale universităților, inclusiv prin proiecte instituționale.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți Parinți și Pitici și pe Google News
Te-a ajutat acest articol?
Urmărește pagina de Facebook Părinți și pitici și pagina de Instagram Părinți și pitici și accesează mai mult conținut util pentru a avea grijă de copilul tău în fiecare etapă a dezvoltării lui.
Vezi versiune mobil