Fostul ministru al Educației, Daniel David, a analizat la DC Edu, emisiune moderată de prof. univ. dr. Sorin Ivan și difuzată pe Părinți și Pitici și DC News, sistemului de învățământ după un an bugetar fără precedent. Dincolo de alocarea record atinsă recent, deciziile politice de austeritate au acoperit măsurile de reformă, iar tensiunile din arcul guvernamental au lăsat în aer un acord național asumat doar verbal de liderii de partide.
„Să știți, chiar după măsurile fiscal-bugetare, un lucru adevărat este că în 2025 în educație am avut cel mai mare buget pentru educație raportat la PIB - cel mai mare buget general consolidat prin raportare la PIB din ultimii 20 de ani. Dar spun acest lucru pentru că, deși în 2025 am avut cel mai mare buget, în educație mai trebuie să aducem bani, pentru că până la acel minimum de 15% din bugetul general consolidat pe cheltuieli există încă o diferență pe care trebuie s-o acoperim. Și să nu uităm că și acel 15% este practic un nivel minimal”, a spus Daniel David.
Confruntarea dintre măsurile structurale din programul de reformă QX și tăierile dictate de ministerul de Finanțe a lăsat în umbră pașii tehnici parcurși în cancelarii.
„Măsurile QX pe care eu le-am luat au interferat, s-au suprapus cu măsurile fiscal-bugetare. Eu, ca ministru, am fost responsabil să le aplic și să salvăm țara din categoria junk și din blocajul financiar. Măsurile QX și reformele QX s-au făcut, doar că nu s-au văzut și nu se văd în spațiul public, fiindcă spațiul public a fost acoperit de măsurile fiscal-bugetare”, spune fostul ministru.
Tratarea educației exclusiv prin filtrul contabil a lăsat cicatrici în funcționarea unităților de învățământ.
„Unii bani au fost luați nu în logică educațională, ci în logică fiscal-bugetară. Acuma trebuie să ne consolidăm și, pe măsură ce țara se stabilizează, să creștem. Paradigmele sunt mai sănătoase. Aștept o infuzie de resursă financiară astfel încât sistemul de educație să funcționeze mai bine”, adaugă Daniel David.
Tinerii calificați fug în continuare de cariera didactică din cauza remunerațiilor de debut care nu acoperă nici măcar o chirie într-un oraș universitar.
„Am vorbit și într-o logică socială, și într-o logică liberală. Adică într-o logică socială am spus că avem nevoie de un salariu decent de bază pentru toți, prin simplul fapt că ești în sistemul educațional preuniversitar, și care trebuie să pornească de la salariul mediu brut pe economie pentru profesorul debutant. Este ceea ce am susținut din 2023, când profesorii au făcut grevă”, spune David.
Mecanismul de premiere propus schimbă însă radical criteriile clasice, orientate aproape exclusiv spre vârfurile de la olimpiade.
„Dincolo de acest salariu, trebuie să venim pe baza unor indicatori de performanță care trebuie să aibă mai multe componente, nu doar excelență și olimpiade, ci și progres sau faptul că-l scoți pe copil dintr-o zonă inferioară și-l duci într-o zonă medie. În funcție de aceste performanțe, peste salariul de bază să vii cu diferențierile salariale. Asta a fost sau asta ar trebui să fie în următorii ani miza legii salarizării unitare pentru educație”, adaugă fostul ministru.
Alocarea de fonduri proaspete rămâne o gaură neagră dacă nu se pune punct risipei pe proiecte de moment sau pe sporuri artificiale care au înlocuit salariile de bază.
„Resursele pe care noi le-am dus au fost de multe ori nesustenabile, bazate pe fonduri europene. Le-am dus de multe ori în burse de merit care s-au dat cu nota 5 sau care erau luate de 60–70% de copii dintr-o clasă; le-am dus, în loc să le ducem în salarii, în tot felul de sporuri, plata cu ora. Altfel spus, banii n-au fost duși în acele zone de unde te așteptai să apară dezvoltarea”, spune David.
Prioritatea zero a finanțării trebuie să fie stabilitatea veniturilor sigure, nu artificiile contabile.
„Banii trebuie să meargă în salarii pe baza unor fonduri sustenabile și nu, cum a fost înainte, pe tot felul de sporuri, plata cu ora, care erau măsuri care după mine ar fi trebuit să fie excepționale, nu un set de practici standard în domeniul nostru educațional”, adaugă fostul ministru.
Reorientarea fondurilor către nevoile de bază ale copiilor săraci și masa caldă în școli constituie singura investiție cu impact asupra abandonului școlar.
„Educația și-a însănătoșit paradigmele. Nu mai avem zeci de mii de norme câte aveam la plata cu ora. Nu mai avem bani care merg în burse de merit cu nota 5 sau la 70-80% dintr-o clasă. Banii trebuie să meargă în burse sociale, masă sănătoasă, trebuie să meargă în salarii, trebuie să meargă în acele zone care au efecte educaționale clare”, a precizat Daniel David.
Singura modalitate prin care aceste măsuri pot căpăta forță pe termen lung este un consens politic transpartinic. În ciuda promisiunilor oferite în spatele ușilor închise de șefii partidelor parlamentare, rivalitățile electorale au amânat parafarea documentului.
„Obținusem și acordul verbal din partea liderilor coaliției pentru acel Pact pentru Educație și Cercetare, pe care n-am mai putut să-l semnăm pentru că între timp au început să apară fisuri în zona coaliției. Dar să știți că individual, în discuțiile pe care le-am avut, fiecare lider din coaliție, adică de la PNL, PSD, USR, din zona minorităților și UDMR-ul, toți au spus că susțin Pactul pentru Educație și Cercetare.
Pactul asta spunea: Ne-am însănătoșit prin măsurile QX și unele măsuri fiscal-bugetare. Acuma trebuie să ne consolidăm și, pe măsură ce starea și țara se stabilizează, să creștem. Pe scurt spus: trebuie schimbate paradigmele. Eu am propus aceste schimbări și am început să le implementez prin programul QX. Paradigmele sunt mai sănătoase, aștept o infuzie de resursă financiară”, precizează fostul ministru.
Finalul mandatului ministerial a lăsat însă ușa deschisă pentru noi responsabilități publice în momente de cumpănă.
„A fost și unul dintre mesajele mele la demisie, spunând că pe anul viitor mă aștept la o stabilizare sau o creștere a bugetului, nicidecum la reduceri. În demisie am lăsat posibilitatea că oricând va fi o situație de criză în care pot servi sistemul sau țara, o voi face cu plăcere”, a conchis Daniel David.
